2021年，财政部、税务总局两次发布关于取消部分钢铁产品出口退税的公告，国内钢铁产品出口不再享有退税优惠。取消出口退税在压减国内钢铁产量、保障资源供应、限制初级产品出口和促进国内市场供需平衡等方面发挥了重要作用，但也一定程度影响了我国高端钢材产品出口竞争力。

 

中国钢铁工业协会积极向有关部门反映钢铁企业继续参与高端产品国际竞争的诉求，提出鼓励高端产品出口、控制一般产品出口，避免“一刀切”等建议，同时组织行业专家开展高端产品划分和税则号细分研究工作，我院参与了相关工作。

 

税则税目调整新增3个税号

 

2022年12月28日，国务院关税税则委员会发布公告，对部分货品税则税目进行调整，其中涉及钢材产品的调整主要包括以下内容：

 

（1） 税则号7225（其他合金钢平板轧材，宽度在600毫米及以上）下原子目 72253000（其他卷材，除热轧外未经进一步加工）删除，调整后为72253（其他卷材，除热轧外未经进一步加工），并在此项下新增72253010 （厚度在 2毫米及以下）和72253090（其他）两个子目。

 

（2） 税则号7227（不规则盘卷的其他合金钢热轧条、杆）下原72279090（其他）子目删除，调整后为 7227909（其他），并在此项下新增72279091（截面为圆形的）、72279099 （其他）两个子目。

 

（3） 税则号7228（其他合金钢条、杆；其他合金钢角材、型材及异型材；合金钢或非合金钢制的空心钻钢）下原72283090 （其他）子目删除，调整后为7228309（其他），并在此项下新增72283091（截面为圆形的）和 72283099 （其他）两个子目。

 

综上，本次涉钢税则税目调整主要是新增了3个细分税号，即72253010（厚度在2mm及以下合金钢卷材）、 72279091（截面为圆形的不规则盘卷的合金钢条杆）和72283091（截面为圆形的合金钢条杆）。

 

涉钢税则税目调整情况

税则税目调整有积极意义

 

本次税则税目调整重点关注出口数量较大、钢铁企业反映较为集中的品种。虽然钢铁产品进出口关税税率仍维持去年水平，但是通过细分税号为我国钢材出口精准调控奠定良好基础，对我国钢铁产品的生产和国际流通有积极意义。

 

一是有利于应对国际贸易摩擦。2015年取消含硼钢出口退税前，合金钢条、杆曾是我国出口占比最高的钢材品种，也是我国国际贸易摩擦频发品种。本次通过对部分合金钢品种税号细化分类，有利于规范出口秩序。

 

二是有利于钢材出口分类施策。税号细分是下一步完善钢铁高端产品划分方案的基础。通过对钢铁高端产品和一般产品出口分类施策，避免“一刀切”，有利于解决当前我国高附加值产品出口配额被占用问题，助力提升我国高端钢材国际竞争力和市场份额。

 

三是有利于钢铁行业转型升级。税号细分充分体现了我国钢铁企业积极参与高端产品国际竞争的意愿与诉求，通过税号细分有利于引导我国钢铁企业优化产品结构，提高资源利用水平，促进转型升级和高质量发展。

 

涉钢税则税目调整仍需加大推进力度

 

本次钢材进出口税则税目细分是继2021年取消钢材出口退税后又一重要调整。钢材品种众多且国际贸易形势复杂多变，构建科学、与时俱进的税则税目是一项长期的工作。进一步推进高端钢材税号精准划分，实现规范性?专业性与可操作性的统一，对提升我国高端钢材国际竞争力、应对国际贸易摩擦、促进产品结构优化等方面将发挥更大作用。（冶金工业信息标准研究院）